Скандал вокруг свалки: что не так с Батайском?
Одной из причин мусорных завалов стали устаревшие Правила благоустройства. Собрали комментарии спецов из УЖКХ Батайска, Новочеркасска и местной мэрии.
Вопрос о том, почему мусорные свалки стали визиткой Батайска и как исправить ситуацию, поднял 25 ноября на заседании городской Думы депутат по округу №11 Александр Зейдляев. Он обратился к коллегам с анализом ситуации.
– Я прошу воспринять мою критику конструктивно. Я пришел к выводу, что ни мы, ни руководители коммунальных ведомств города не сделали ничего конкретного, чтобы усовершенствовать систему уборки мусора. В свою очередь регоператор «Экоград Н» не справляется с работой, – начал Зейдляев.
Как напомнил депутат, чуть более года назад по предложению главы Администрации Г. Павлятенко был создан чат в Ватсапе «Свалочные очаги». В список абонентов были включены сотрудники мэрии, все депутаты, представители УЖКХ и регоператора «Экоград-Н», отвечающего за вывоз мусора из Батайска. Именно туда больше года стекается вся информация о проблемных точках.
– Я посчитал: за год в чат было направлено 631 обращение. Только глава Администрации лично обратился 85 раз. Десятки, а то и сотни запросов направила и каждая фракция, но ситуация не меняется, - продолжал Зейдляев.– В городе скапливается мусор, в том числе и потому, что мы, депутаты, только критиковали, а Управление ЖКХ не выработало системного подхода к решению проблемы.Так, Зейдляев пошел простым путем. Видя, что в соседних городах проблема с мусором не стоит так остро, как в Батайске, он позвонил руководителям коммунальных ведомств в Новочеркасске. Почему этот город, по площади и населению более крупный, чем наш, вычищен? Почему вокруг контейнерных площадок и на перекрестках там нет свалок?
– Все объясняется организацией работы. Там создана муниципальная инспекция, которая ежедневно ездит по улицам и контролирует и работу регоператора, и ловит «черных возчиков», штрафуя и тех и других. Право на это инспекции дали усовершенствованные в 2017 году Правила благоустройства. Батайский же свод норм несовершенен, - пояснял Александр Зейдляев.
Зейдляев рассказал (ВИДЕО), что новочеркасские коммунальщики смогли сразу же ответить на вопрос, сколько машин «Экограда-Н» выходит на улицы для вывоза мусора. А вот от прежнего руководства Управления ЖКХ депутат не смог добиться никакой информации (Р. Ишханова в начале октября на должности начальника сменил С. Углов). Более того, как регоператор, так и Управление вообще позволяют себе игнорировать депутатские запросы.
– Мы направили в ведомство порядка двухсот запросов. Ответов пришло чуть более половины, - конкретизировал депутат.
В свою очередь, присутствовавшая на заседании начальник отдела контроля благоустройства и содержания территории города УЖКХ Ирина Чеботарева подтвердила: да, проблема есть, и ведомству нужна помощь и депутатов, и мэрии.
– Нам нужна юридическая помощь. Например, у них на машинах установлена система «ГЛОНАСС». Система контролирует маршрут передвижения автомобиля. Машина может подъехать и постоять у контейнерной площадки, а мусор не забрать. При этом аргументирует «Экоград-Н» именно данными «ГЛОНАССа». О том, что машины не забирают в некоторых случаях мусор, неоднократно сообщали жители Западного Батайска! И мы согласны – изменения в Правила благоустройства внести необходимо, - подчеркнула Чеботарева.
Но Зейдляев высказал предложение вывести отдел контроля благоустройства и содержания территории города УЖКХ за рамки Управления, сделав его самостоятельным подразделением.
– В Новочеркасске работают всего пять человек (в Батайске восемь), они штрафуют всех и вся, если город грязный, – добавил Зейдляев.
Эту идею поддержал и первый заместитель главы Администрации, присутствовавший на заседании, Роман Волошин. Первый зам сослался на поиск оптимального механизма создания структуры.
В итоге депутаты решили рассмотреть вопрос внесения соответствующих поправок в Правила благоустройства города и ежемесячно заслушивать представителя регоператора «Экоград-Н» и Управления ЖКХ. С учетом того, что решение проблемы возможно, реализация его покажет, могут ли договориться между собой избранники, насколько они последовательны и ведется ли конструктивный диалог между думой и администрацией.
А в это время
Коммунальщики Новочеркасска рассказали, что не так с Батайском
Правовая основа и пять человек Управления муниципальной инспекции Новочеркасска поставили процесс «на колеса»
Павел Филимонов, руководитель коммунальной структуры соседнего города, сравнив две системы, четко обозначил: Батайску не хватает правовой основы для действий коммунальщиков. И последовательной работы по контролю за уборкой города.
– В Правила благоустройства города внесен пункт о недопустимости переполненности контейнеров мусором. В инспекции работают пять человек. Сотрудники группами объезжают город и фиксируют места, где отходы не вывезены своевременно, и мусор сыплется через край. Нарушение фиксируется на видео, составляется административный протокол, который передается на рассмотрение Административной комиссии мэрии Новочеркасска, - рассказывает Филимонов. – За год комиссия рассмотрела порядка 100 таких дел, в числе которых семь касались «Экограда-Н». Организация заплатила в текущем году штрафов на 440 тысяч рублей. Если в Батайске внести соответствующий пункт в Правила благоустройства, сотрудники УЖКХ смогут влиять на работу регоператора.
Интересный опыт у Новочеркасска и в работе с предпринимателями, создающими свалки на окраинах города. С легкой руки «Батайского времени» их назвали «пачкунами». Ночами они вывозят строительный мусор в посадки, да и попросту вываливают его на малогабаритные мусорные площадки.
– У нас так: инспектор ловит за руку нарушителя и вновь составляет на него протокол. Сумма штрафа, в частности для индивидуальных предпринимателей, колеблется от 8 до 50 тысяч рублей. Человеку предлагается вывезти сброшенный в неположенном месте мусор самостоятельно, – продолжает Филимонов.
Казалось бы – кто на это пойдет? Однако «вилка» штрафа заставляет человека принимать решение, полезное и для него, и для города. Так, если он сам ликвидирует свалку и приносит в инспекцию фото и чек о вывозе мусора на полигон, Административная комиссия может ограничиться и вовсе предупреждением, не наказывая штрафом в первый раз. Таким образом, бюджет экономит на ликвидации свалок, а жители приучаются не нарушать закон.
– Работа требует кропотливости и упорства, но у батайчан получится, если будет выработана система, - завершил Филимонов.
Позиция УЖКХ Батайска
Ведомство обратилось за помощью к юристам
Как рассказала представитель УЖКХ Батайска Ирина Чеботарева, Батайск, помимо всего, испытывает нехватку средств на обустройство контейнерных площадок и на замену контейнеров, пришедших в негодность. УЖКХ города направило письмо в МинЖКХ с просьбой выделить деньги на эти цели для города.
Что касается непосредственно поднятого Зейдляевым вопроса, то в Управлении согласны – нужно менять правовую основу деятельности.
– Конечно, правила благоустройства, утвержденные Батайской городской Думой, требуют серьезных изменений и дополнений. Оказать помощь в данном направлении вызвались депутаты. Мы будем вместе с депутатским корпусом готовить предложения по поправкам и попытаемся переломить ситуацию в городе, – сказала Чеботарева.
Действия мэрии Батайска
Первый заместитель главы Администрации города Роман Волошин, комментируя Battime ситуацию, подчеркнул, что ведомство взяло под ежедневный контроль разработку нормативно-правовой базы Управлением ЖКХ.
– Руководству Управления дано поручение в недельный срок изучить опыт соседних городов и разработать проект необходимых поправок в Правила благоустройства Батайска. Ежедневно руководитель отраслевого ведомства Сергей Углов будет отчитываться о ходе работы и возникающих проблемах на пути выработки механизма, - говорит Волошин.
Кроме того, в мэрии выработано решение увеличить количество контейнерных площадок и контейнеров для мусора. УЖКХ 26 ноября обратилось в финуправление с запросом о выделении дополнительных средств из местного бюджета. Уже на следующей неделе станет известна заложенная на 2021 год сумма.
Светлана Шишканова
Фото Battime