Кладбище бюджетных денег: в Батайске назревает скандал в похоронной отрасли
До 40 миллионов рублей ежегодно теряет казна города из-за коррупции в сфере ритуальных услуг.
Комиссия по ЖКХ Думы Батайска 24 марта рассмотрит вопрос о коррупции в похоронном деле города. Пожалуй, впервые за всю историю существования органа местной законодательной власти вопрос звучит именно так и не иначе.
А началось всё с принципиальной позиции одного предпринимателя. С ходатайством рассмотреть существующие проблемы отрасли к депутатам обратился Максим Турта. Именно Турта и его коллеги, пришедшие работать в Батайск в 2019 году, были поражены вакханалией, творящейся в похоронном деле города. Сравнивали ситуацию с Ростовом и Аксаем, где работают уже несколько лет. По мнению коммерсантов, батайчане оказались абсолютно бесправны перед чиновниками от ритуальных услуг и попали в заложники кумовства и откровенной коррупции.
Помимо граждан, ощутимо страдает и местный бюджет. По осторожным подсчетам экспертов, казна недополучает 3-4 миллиона рублей в месяц. Теневой же оборот "черных" денег в 40 миллионов рублей в год оседает в карманах небольшой группы людей из отрасли и их «смежников», которые, как говорится, «должны жить на одну зарплату». По сути это всего несколько человек.
– Вовлечение граждан в коррупционную цепочку начинается с выезда сотрудника полиции к умершему. Людям вручается визитка «своих» предприятий. Такая же ситуация и в морге. Родственникам предлагают до момента получения справки о смерти пройти оформление ритуальных услуг всё у тех же, у «своих». А на выходе из морга действует частный платный прощальный зал, с неясными арендными отношениями с ЦГБ, принадлежащий одному из муниципальных служащих, – говорится в письме в редакцию от предпринимателя Максима Турты.
Коррупция в «похоронке» Батайска, которая сравнима лишь с беспределом 90-х, стала возможна по нескольким объективным и субъективным причинам.
Во-первых, в течение нескольких лет в городе отсутствовал административный регламент о погребении. В этом документе должна была быть прописана пошаговая схема для предприятий-участников рынка и для простых батайчан. Проще говоря, регламент прописывает, куда идти родственникам, какие документы собирать и сколько платить. Характерно, что многие батайчане до сих пор уверены: место на кладбище – платная услуга. А это не так. Муниципалитет обязан предоставить место под захоронение бесплатно.
Во-вторых, наличие в городе огромного закрытого даже для подзахоронений кладбища в Восточном микрорайоне. Хоронить здесь нельзя с середины 90-х. Территория топится грунтовыми водами, что чревато экологическим бедствием для остального города. Однако на глазах у всего Батайска здесь регулярно появляются свежие могилы. Десятки тысяч рублей батайчан за право похоронить близких именно здесь текут в карманы той же группы лиц. Фото новых могил есть в распоряжении редакции.
В-третьих, несоблюдение федерального антимонопольного законодательства, защищающего конкурентную среду в сфере похоронного дела. Так, с 2019 года по решению городской Думы, ориентировавшейся на федеральный закон, места под могилы выделяет Управление ЖКХ. В ведомстве была введена дополнительная ставка, принят на работу сотрудник. Именно на улицу Октябрьскую по адресу УЖКХ должны приезжать со справкой о смерти батайчане и получать талон на место. Далее, по идее, родственники должны выбирать любое предприятие, оказывающее ритуальные услуги. Иметь возможность выбрать, где качественнее и дешевле. Однако и этот этап коррумпирован. Жители города платят столько, сколько им скажут. Поскольку с 1 января 2021 года сотрудник УЖКХ по непонятным причинам ведет прием на улице Вильямса… в МП «Ритуальные услуги».
– По имеющейся у нас информации, место захоронения и площадь могилы определяют люди из МП «Ритуальные услуги», а инспектор УЖКХ лишь фиксирует предоставленные координаты и не задает вопросы по размерам могилы. При этом время выдачи разрешений на захоронение должно быть примерно 10 минут вместо суток, указанных в регламенте для конкурентов, – рассказывает сотрудник ИП Турта Андрей Майборода, который в свое время работал главным бухгалтером муниципальных «Ритуальных услуг».
Примечательно, что в феврале 2020 года руководителем МП «Ритуальные услуги» назначена Анаит Агвановна Погосян. О муниципальной служащей известно лишь несколько фактов. По информации мэрии Батайска, средняя зарплата чиновницы составляет порядка 35 тысяч рублей в месяц. Есть и личностные данные. Анаит Погосян имеет родственные связи с высокопоставленным чиновником из областного «Бюро судебно-медицинской экспертизы». Именно его сотрудник работает в батайском филиале судмедэкспертизы.
Письма с перечисленными фактами были направлены предпринимателем Туртой всем высшим должностным лицам Батайска, а также депутатскому корпусу городской Думы, депутату Заксобрания Б. Вальтеру и депутату Госдумы В. Водолацкому. В результате в ситуацию вникли самые влиятельные люди политической элиты города и Ростовской области. Как утверждают источники «Батайского времени», факты коррупции в похоронном деле Батайска изучают и в донском правительстве. В начале марта глава Администрации Батайска Геннадий Павлятенко подписал постановление об утверждении административного регламента о погребении и также взял ситуацию под личный контроль.
В итоге почти все, кто получил письма о ситуации в «похоронке», ходатайствовали о пристальном ее изучении.
– Есть огромные сомнения в том, что ведется законный учет поступивших средств от выделенных для захоронений земель на Восточном кладбище. Нет понимания, каким образом вырученные деньги поступают в местный бюджет. По имеющейся информации, данные средства тают в карманах незаконопослушных предприимчивых исполнителей, – написал в своем обращении к властям Батайска депутат Заксобрания Ростовской области Борис Вальтер.
По мнению Вальтера, ситуация имеет явные признаки как минимум мошенничества. Все лица, включенные в цепочку, должны быть подвергнуты уголовному преследованию. А 2 марта с письмом на имя главы Администрации Батайска Г. Павлятенко обратился и депутат Госдумы В. Водолацкий, потребовавший провести проверку фактов, изложенных предпринимателем Туртой.
Как сообщают источники «Батайского времени», часть коррупционных средств, возможно, поступает и в карманы сотрудников правоохранительных органов, «крышующих» схему. Есть информация и о том, что к выкачиванию денег из кошельков батайчан может быть причастен и один из депутатов нынешнего созыва городской Думы Батайска. Эту информацию редакция не вправе обнародовать – для дальнейшего разбирательства мы передали имеющиеся факты в органы власти. Однако в кулуарных беседах стало понятно: имена коррупционеров уже известны высшим должностным лицам.
Теперь 24 марта на заседании комиссии городской Думы депутаты заслушают все стороны: представителя ИП Турта и руководителя МП «Ритуальные услуги» А. Погосян. Будет ли закрыто для «подзахоронений» кладбище бюджетных денег, мы узнаем в ближайшее время.
Светлана Шишканова
Фото из архива Battime