Отставка сити-менеджера Батайска: почему город так и не познакомился с Геннадием Павлятенко
Глава Администрации перед увольнением ушел в отпуск. А тем временем батайчане спешат бросать ему в спину камни. И не всегда оправданно.
Геннадий Павлятенко, сити-менеджер Батайска, подавший 11 мая заявление о досрочной отставке, ушел в отпуск. Как сообщила 13 мая пресс-служба мэрии, отпуск главы продлится до 22 мая. Далее Геннадия Павлятенко ждет процедура расторжения контракта депутатами гордумы.
А пока соцсети наполнили негативные комментарии батайчан об итогах деятельности Геннадия Павлятенко. И главный упрек людей звучит в вопросе: "Какая была польза от этого "мэра"? "Батайское время" разбиралось в ситуации, вспоминая все важное, что было сделано сити-менеджером и что было им упущено. Мы попытались ответить на вопрос, который задали три года назад в материале "Кто вы, господин Павлятенко?"
Портрет на фоне мэрии
Геннадий Владимирович Павлятенко пробыл "у власти" всего три с половиной года. Придя в Батайск с должности заместителя министра труда и соцразвития Ростовской области, новый глава мэрии оказался не на своем месте. И это, на взгляд БВ, стало главным фактором, определившим всё происшедшее в дальнейшем.
Так, у Павлятенко фактически отсутствовал управленческий опыт такого масштаба. Почти сразу он, не будучи управленцем, начал допускать ошибки стратегического характера. Во-первых, он отменил планерные совещания в Администрации для сотрудников. В коридорах мэрии звучало, что ключевые работники не могут неделями попасть к Павлятенко, чтобы даже завизировать некоторые документы или обсудить ту или иную проблему. По информации источников БВ, Геннадий Владимирович порой даже доверял расписывать поступавшую корреспонденцию своему секретарю-помощнице без соответствующего опыта. Такой стиль определил потерю функции контроля над подчиненными, а значит, и их качество работы. Изменения можно было наблюдать даже визуально: в бытность В. Путилина в коридорах мэрии стояла звенящая тишина. Начиная с 2019 года, здесь нередко можно было слышать смех, пренебрежительные комментарии и даже нецензурную брань. А кабинеты по утрам просто пустовали - часть работников опаздывала или совсем могла не прийти на службу.
Во-вторых, Геннадий Павлятенко повел, по сути, провальную кадровую политику. Чего стоят скандалы с увольнением начальника управления архитектуры и градостроительства Дмитрия Коткова или директора БИА "Вперед" Елены Пивоваровой! А выборы в гордуму по округу №11, когда на смену ушедшему Александру Зейдляеву буквально продавливали войной кандидатуру Армена Гаспаряна?! И это лишь малая часть примеров.
Кроме того, были заменены руководители почти всех муниципальных ведомств. И самое важное: все новые руководители не имели отношения к Батайску, не знали его специфики, подводных камней и ключевых проблем. При этом из-за отсутствия контроля (читай выше) и не стремились узнать. И еще момент: реализацию кадровой политики последний период курировал первый заместитель Павлятенко – Роман Волошин, опытный функционер, пришедший в Батайск также из Ростова. По сути, последний год кадры были отданы на откуп именно Волошину. Так, по крайней мере, считают осведомленные лица.
И в-третьих: маркером политики Геннадия Павлятенко стало неумение строить отношения... с людьми. К какой бы социальной группе они ни принадлежали – элитам или простым батайчанам. Отсюда возникли сложности во взаимоотношениях с депутатами, руководителями муниципальных предприятий и представителями гражданских организаций. Примером может стать увольнение главврача ЦГБ Натальи Пивненко. Источники сообщают, что последней каплей для написания заявления Натальей Михайловной стало нежелание Павлятенко своевременно выстроить диалог с минздравом. На кону же был ремонт больницы.
И все бы ничего - ротация кадров была необходима. Однако на место опытнейшей Пивненко пришел человек, которого фактически никто никогда не видит вот уже год. Павел Зайцев, новый главврач ЦГБ, пришедший тоже из Ростова, пока ни разу не появился даже на заседаниях Думы, несмотря на то, что его доклад фигурировал в повестке. Десятки нелестных отзывов БВ получило и от пациентов: люди с жалобами не могут ни попасть на прием к новому главврачу, ни дозвониться ему в приемную.
"Мэр" и люди
Личностные качества Геннадия Владимировича определили и его "отношения" с горожанами. А точнее - отсутствие таковых. Батайчане могли видеть его только на публичных мероприятиях или на фото в соцсетях. Свою ложку дегтя добавил и коронавирус.
Геннадий Павлятенко крайне редко выезжал на ЧП коммунального или иного характера и предпочитал откровенно не выходить на прямой контакт с людьми. С одной стороны, этому послужил, по наблюдениям БВ, страх перед большой аудиторией, сдержанность, граничащая с неуверенностью в себе.
– На тех же заседаниях Думы Павлятенко если и сказал за эти годы несколько слов, то хорошо. А так - всегда хранил молчание, - говорит один из депутатов.
С другой стороны, было видно, что даже доклады с трибуны, запись отчетов на камеру даются Геннадию Владимировичу с трудом. Но сити-менеджер и не должен уметь все. На то у него есть гвардия подчиненных. "Лицом" мэрии мог стать и стал экс-зам по ЖКХ Дмитрий Беликов. Чиновник, работающий сейчас в минтрансе, выезжал на все ЧП, общался с батайчанами лично в любое время суток и посредством прямых эфиров через соцсети. Однако, в том числе и активная публичность Беликова, вызвала между ним и Павлятенко острый конфликт. И Беликов, которого батайчане вспоминают даже спустя два года, вынужден был уволиться. Хотя сам Павлятенко тогда говорил, что причиной увольнения стали претензии к качеству работы Беликова.
Как бы там ни было, но Беликов ушел, и батайчанам некому стало высказывать свои претензии. Как говорят чиновники, "спускать пар". И "пар" заполнил соцсети в виде негативных комментариев и областные структуры, вплоть до прокуратуры Ростовской области, в форме жалоб и заявлений.
Как лакмусовая бумажка, свидетельствующая одновременно об отсутствии контакта с населением и провальной кадровой политике, стало опустевшее в январе этого года УЖКХ города. Одномоментно оттуда уволился целый отдел и еще несколько человек. Причем отдел ключевой, отвечающий за благоустройство. Именно эти сотрудники при низких зарплатах "работали на земле" и пытались хоть как-то контролировать ситуацию с порядком-беспорядком в городе. У БВ нет информации о том, чтобы Геннадий Владимирович лично вмешался в ситуацию и провел мозговой штурм с подчиненными на предмет ее исправления.
Так, в городе начали вспоминать "путилинские чистые четверги" и "твердую руку хозяина". А городское сообщество развалилось - без контроля и, как минимум, страха быть оштрафованными население буквально распустилось. Люди, чего не бывало при Путилине, уже могли писать в соцсетях прямые оскорбления в адрес первых лиц и выбрасывать из окон машин на обочины мешки с мусором. И именно мусор фактически в буквальном смысле засыпал карьеру Павлятенко.
Роковая реформа
Надо признать: Геннадию Павлятенко еще и отчасти не повезло. Путилин оставил после себя на осень 2018 года кучу долгов. Новый сити-менеджер дотошно выплачивал кредиторам, подрядчикам тех или иных работ, 40 миллионов рублей. Наводился порядок в бюджете. Правительство Ростовской области прекрасно финансировало Батайск, увеличив расходную часть на треть - на миллиард рублей! Начали ремонтироваться дороги, меняться система освещения (полностью). За первые два года в Батайске были отремонтированы все детские поликлиники! В том числе и поликлиника в РДВСе, стоявшая фактически в руинах.
Но "погоду" сделала мусорная реформа, стартовавшая тогда в России. Все города погрязли в мусоре, а главы судорожно бодались с регоператорами, зачищая за ними свалки и завалы. Однако другие города подчистились, а вот Батайску на это понадобилось гораздо больше времени. Причем сказать, что проблема решена, так пока и нельзя. С места же ее удалось сдвинуть благодаря настойчивости ряда депутатов. И вопреки пассивности подчиненных Павлятенко от коммуналки.
На взгляд БВ, именно неспособность противостоять регоператору привела к тому, что в городе родился новый слоган: "Батайск стал помойкой". Скажем, что Геннадий Владимирович очень часто лично выезжал в рейды по мусору, удивлялся, как люди могут так "свинячить". Но кардинально ничего не менялось.
Как и не поменялось с решением другой важной проблемы - водопонижением. Пик пришелся на лето прошлого года: было затоплено из-за забитых каналов огромное количество домов. Некоторые стоят мокрыми и сейчас. Как следствие - порывы канализации. Фекалии заполнили подвалы и дворы десятков многоэтажек. Но запущенная проблема людьми, не понимавшими, как важна борьба с подтоплением, уже не могла решиться оперативно.
Так, шаг за шагом, Геннадий Владимирович, сделавший для Батайска на самом-то деле немало, потерял репутацию у населения, не успев даже обрести авторитет.
Вы спросите: а что сделал Геннадий Павлятенко?
Грамотно приводил областные деньги в город. Поскольку в последние годы муниципалитеты, что касается собственных доходов, стали нищими. Перечислим по пунктам.
За короткий срок появилось сразу два общественных пространства – в Авиагородке и Западном Батайске, парк "Дружбы народов".
Была заменена полностью сеть уличных светильников. За последние годы БВ получало лишь точечные жалобы на кратковременное отсутствие уличного освещения.
Были отремонтированы, в том числе и капитально, десятки дорог (только за прошлый год - 19). Масштабно осуществлялось грейдирование. Вспомните, насколько разбито было полотно в 2016-17-18 годах.
Ремонт и строительство учреждений образования: капремонт лицея №10, детского сада №19, школы №9, начало ремонта гимназии №7, форсирование, по сути, замороженного строительства школы в СЖМ, ввод в том же районе в эксплуатацию детского сада "Я сам". К этому можно добавить окончание проектирования и выделение средств на строительство новой школы в Авиагородке. Готова ПСД и на строительство школы в Западном Батайске. При В. Путилине эти вопросы не решались никак, здесь же они были сдвинуты с мертвой точки и форсированы. А список ремонтных работ в детских садах будет вообще длинным.
Повторимся о здравоохранении: ремонт всех детских поликлиник, закупка оборудования для ЦГБ и тех же поликлиник.
Добавьте сюда скейт-парк, который батайчане ожидали лет десять. Он заработал. Новым оборудованием были оснащены библиотеки, отремонтирована, наконец-то, крыша ГКДЦ на площади Ленина.
Но все перечисленное утонуло в мусоре, общей бесхозяйственности и неумении всей мэрии сплотить, организовать людей, решать их проблемы. И, думается, что все происшедшее не вина Геннадия Павлятенко, а его беда. Несложно представить, что переживает человек, которого тысячи людей буквально травят в соцсетях.
А между тем, на взгляд БВ, вина полностью лежит на правительстве Ростовской области. Именно областные чиновники продвигали кандидатуру Геннадия Владимировича. Именно правительство не поправило своего ставленника, когда он свернул не туда. Именно правительство сейчас и будет исправлять ситуацию, да еще и в столь неподходящее время. Конечно, и великие мира сего могут ошибаться, как это произошло с кадровой политикой в отношении руководителей Батайска. Правда, в данном случае цена ошибки – качество жизни целого города.
Светлана Шишканова
Фото из архива "Батайского времени"